意见反应适度时刻为2025年8月31日。

据东谈主力资源社会保障部7月31日音讯，为保障超龄做事者基本权益，东谈主力资源社会保障部、国度卫生健康委、救急惩办部、国度税务总局、国度医保局共同盘问草拟了《超龄做事者基本权益保障暂行功令（公开征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

超龄做事者基本权益保障暂行功令

（公开征求意见稿）

第一条【立法打算】 为了保障稀零法定退休年齿的做事者的正当权益，明确用东谈主单元与做事者的权柄和义务，凭证《世界东谈主民代表大会常务委员会对于实施渐进式蔓延法定退休年齿的决定》及联系法律功令，制定本功令。

第二条【适用范畴】 中华东谈主民共和国境内的用东谈主单元招用稀零法定退休年齿的做事者（以下简称超龄做事者），超龄做事者受用东谈主单元的做事惩办，从事用东谈主单元安排的有报答的做事，适用本功令。

合乎功令已提前退休的做事者，退休后被用东谈主单元招用的，依照本功令捏行。

第三条【部门职责】 各级东谈主力资源社会保障、卫生健康、税务、医疗保障、负有安全坐蓐监督惩办职责的部门、工会、企业代表组织等部门和组织应当按照职责，优化策略法子，强化责任协同，共同作念好超龄做事者权益保障责任。

第四条【做事岗亭和服务】 饱读吹用东谈主单元凭证超龄做事者的学问、妙技、训戒等，提供稳健超龄做事者的做事岗亭。饱读吹东谈主力资源服务机构为有做事意愿的超龄做事者提供做事服务。

第五条【权柄义务】 用东谈主单元和超龄做事者死守正当、公谈、对等自觉、西宾信用的原则，协商一致详情两边的权柄和义务。

用东谈主单元应当保障超龄做事者获取做事报答、休息放假、做事安全卫生、工伤保障等基本权益。

超龄做事者应当死守职业谈德和用东谈主单元的做事规则轨制，捏行做事安全卫生规程，完成做事任务。

第六条【书面用工条约的签订】 用东谈主单元应当与超龄做事者签订书面用工条约，明确责任实验、责任地点、责任时刻、条约期限、休息放假、做事报答、社会保障、做事保护、做事条款、职业危害防护等事项。

第七条【书面用工条约的变更】 两边协商一致，不错变更用工条约商定的实验。

第八条【书面用工条约的阻隔】 用工条约期限届满大要两边商定的责任实验完成的，用工阻隔。

两边商定的阻隔条款出现大要两边协商一致撤销用工条约的，用工阻隔。

第九条【责任时刻和休息放假】 用东谈主单元应当依照《国务院对于员工责任时刻的功令》、《世界年节及缅念念日放假看法》的功令，合理安排超龄做事者的责任时刻和休息放假，一般不安排超龄做事者加班。

用东谈主单元安排超龄做事者加班的，应当死守《中华东谈主民共和国做事法》第四十一条、第四十二条和第四十四条的功令。

第十条【做事报答的商定事项】 用东谈主单元应当与超龄做事者明确商定做事报答的具体数额大要计酬表率、支付周期、支付时刻、支付方式等事项。

第十一条【最低工资表率】 超龄做事者提供了泛泛做事的，用东谈主单元支付的做事报答不得低于当地最低工资表率。

第十二条【做事报答支付的法定体式】 用东谈主单元应当以货币体式，按商定实时足额将做事报答支付给超龄做事者本东谈主，不得以什物大要有价证券等其他体式替代，至少每月支付一次，不得剥削大要无故拖欠。

第十三条【责任岗亭和做事强度】用东谈主单元应当凭证超龄做事者躯壳气象详情合适的责任岗亭和做事强度，不得安排超龄做事者从事有职业禁忌等危害其身心健康的做事大要危急功课。

第十四条【做事安全卫生】 用东谈主单元应当对超龄做事者进行安全坐蓐、职业卫生的教诲和培训，捏行安全坐蓐、职业卫生的规程和表率，防护事故和职业病发生，幸免和减少事故和职业危害。

第十五条【工伤保障参保】 用东谈主单元应当按照国度功令为超龄做事者参预工伤保障并交纳工伤保障费。个东谈主不交纳工伤保障费。

第十六条【工伤认定、做事才略坚硬和工伤保障待遇】超龄做事者因责任原因受到事故伤害大要患职业病的，按照国度功令进行工伤认定、做事才略坚硬并享受相应的工伤保障待遇。

第十七条【基本养老保障】 超龄做事者已享受基本养老保障待遇不绝责任的，不转变其享受基本养老保障待遇。

超龄做事者累计缴费不及按月领取基本待业金最低缴费年限、选定不绝参预员工基本养老保障的，不错个东谈主身份不绝交纳养老保障费；经与用东谈主单元协商一致，用东谈主单元也不错按照国度功令为其交纳养老保障费，个东谈主应当交纳的养老保障费由用东谈主单元代扣代缴。

第十八条【基本医疗保障】 超龄做事者已享受员工医疗保障退休东谈主员待遇不绝责任的，不转变其享受员工基本医疗保障待遇。

超龄做事者员工基本医疗保障累计缴费未达到国度功令年限、选定不绝参预员工基本医疗保障的，不错个东谈主身份不绝交纳员工基本医疗保障费；经与用东谈主单元协商一致，用东谈主单元也不错按照联系功令为其交纳员工基本医疗保障费，个东谈主应当交纳的医疗保障费由用东谈主单元代扣代缴。

第十九条【休闲保障】 不合乎享受基本养老保障待遇条款的超龄做事者，休闲后合乎领取休闲保障金条款的，不错按照国度功令申领休闲保障金。

第二十条【苦求做事争议长入、仲裁和向东谈主民法院告状】 因本功令明确的做事报答、休息放假、做事安全卫生、工伤保障发生争议的，按照《中华东谈主民共和国做事争议长入仲裁法》处理。

因其他事项发生争议的，当事东谈主不错照章向东谈主民法院拿告状讼。

第二十一条【做事保障监察】 用东谈主单元违背本功令第九条第二款、第十一条、第十二条功令，超龄做事者不错向东谈主力资源社会保障行政部门投诉，东谈主力资源社会保障行政部门按照《中华东谈主民共和国做事合同法》第八十五条第（一）项至第（三）项、《做事保障监察条例》的功令实施监察。

第二十二条【违背做事安全卫生功令的处理】 用东谈主单元违背《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》、《中华东谈主民共和国职业病防治法》等法律法例和规则，负有安全坐蓐、职业病防治监督惩办职责的部门应当照章处理。

第二十三条【工会监督和营救匡助】 工会照章留神超龄做事者的正当权益，对用东谈主单元保障超龄做事者的正当权益情况进行监督。用东谈主单元侵害超龄做事者正当权益的，工会有权提议意见大要要求校正；超龄做事者苦求仲裁、拿告状讼的，工会照章予以营救和匡助。

第二十四条【颠倒情形】 凭证国度联系功令弹性蔓延退休的做事者，在弹性蔓延退休时刻，适用《中华东谈主民共和国做事合同法》、《作事单元东谈主事惩办条例》等法律法例功令。

第二十五条【实施日历】 本功令自  年 月 日起实施。

草拟默契

一、草拟配景和经由

2024年9月13日，世界东谈主大常委会审议通过《对于实施渐进式蔓延法定退休年齿的决定》，其中功令“用东谈主单元招用稀零法定退休年齿的做事者，应当保障做事者获取做事报答、休息放假、做事安全卫生、工伤保障等基本权益。”从法律层面临保障超龄做事者基本权益提议要求。为贯彻落实延退决定精神要求，盘问草拟了《超龄做事者基本权益保障暂行功令（公开征求意见稿）》。

公开征求意见稿变成经由中，主要开展了以下责任：一是通过召开谈话会、实地调研、专项课题等方式，听取用东谈主单元、做事者代表等各方诉求。二是围绕基本权益的范畴和表率、争议处理渠谈等问题充分论证评估。三是通过多种体式，普通征求联系部门和地点的意见。对收到的意见，逐条梳理分析，充分给与选定。

二、主要实验

公开征求意见稿共25条，主要实验为：

（一）明确适用范畴

明确用东谈主单元招用稀零法定退休年齿的做事者，超龄做事者受用东谈主单元的做事惩办，从事用东谈主单元安排的有报答的做事，适用暂行功令。同期，明确凭证国度联系功令弹性蔓延退休的做事者，在弹性蔓延退休时刻，适用《中华东谈主民共和国做事合同法》、《作事单元东谈主事惩办条例》等法律法例功令。（第二条、第二十四条）

（二）明确权益实验

一是获取做事报答方面，明确做事报答商定事项（第十条）、不低于最低工资表率（第十一条）、做事报答支付的法定体式（第十二条）。

二是休息放假方面，明确用东谈主单元应当合理安排超龄做事者的责任时刻和休息放假，一般不安排超龄做事者加班。用东谈主单元安排超龄做事者加班的，应当死守《中华东谈主民共和国做事法》第四十一条、第四十二条和第四十四条的功令（第九条）。

三是做事安全卫生方面，明确用东谈主单元应当对超龄做事者进行安全坐蓐、职业卫生的教诲和培训（第十四条）。

四是工伤保障方面，明确用东谈主单元应当按照国度功令为超龄做事者参预工伤保障并交纳工伤保障费，以及超龄做事者按照国度功令进行工伤认定、做事才略坚硬、享受工伤保障待遇（第十五条、第十六条）。

五是其他社会保障方面，体现自觉性、协商性原则，明确超龄做事者在未达到最低缴费年限、选定不绝参保时不错个东谈主身份不绝交纳员工基本养老保障费、员工基本医疗保障费；经与用东谈主单元协商一致，用东谈主单元也不错按功令为其交纳养老保障费、医疗保障费（第十七条、第十八条）。明确不合乎享受基本养老保障待遇条款的超龄做事者，休闲后合乎领取休闲保障金条款的，不错按照国度功令申领休闲保障金（第十九条）。

此外，为暴露两边当事东谈主的权柄和义务，一是详细性列举两边的权柄义务的范畴（第五条）；二是明确书面用工条约的签订、变更和阻隔功令（第六条至第八条）。

（三）明确争议处理机制

一是苦求做事争议长入仲裁和向东谈主民法院告状。对暂行功令明确的做事报答、休息放假、做事安全卫生、工伤保障事项的争议，当事东谈主不错苦求长入大要仲裁，对仲裁裁决不屈的，不错向东谈主民法院告状（第二十条第一款）。对其他事项的争议，当事东谈主不错径直向东谈主民法院告状（第二十条第二款）。

二是行政监督检查。明确用东谈主单元违背暂行功令联系加班费、最低工资表率和工资支付方式的功令，超龄做事者不错向东谈主力资源社会保障行政部门投诉（第二十一条）；明确对违背安全坐蓐、职业病防治方面法律法例和规则的情形，负有安全坐蓐、职业病防治监督惩办职责的部门应当照章处理（第二十二条）。

此外，明确工会组织在超龄做事者基本权益保障方面的监督和服务功能（第二十三条）。

开始：东谈主力资源社会保障部

校对：高源开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口